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[경영,경제][행정학] 전통적 관료제와 현대 정부 관료제에 관해서

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작성일18-03-14 19:23

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[행정학] 전통적 관료제와 현대 정부 관료제에 관해서

목 차

1.정부 관료제

2.전통적 관료제
관리적 관점
1. Max Weber의 이념형 관료제
2. 이념형 관료제의 특징
3. 이념형 관료제의 효율성
4. Wilson 정치-행정 이원론
5.전통적 정부 관료제의 한계

3.현대 정부 관료제
신공공관리론(NPM)
1. 의의
2. 배경
3. 理論적 특징
뉴 거버넌스
1. 뉴 거버넌스론의의
2. 신공공관리론과 뉴 거버넌스의 관계
3. 뉴 거버넌스의 평가

서지사항

현대정부의 관료제는 전근대적 관료제들에 비해 전문성, 정확성, 신속성, 비모호성, 통일성, 마찰의 감소, 물적, 인적 비용의 절감과 같은 기술적 합리성 측면에서 우수한 조직형태로 자리 잡았다. 마지막으로는 문서주의에 의거하여 직무수행의 객관성, 정확성, 公式 성 가능이 있다

4. Wilson 정치-행정 이원론
Max Weber의 이념적 관료제 의외에도 또 다른 理論이 있다. 요컨대 Wilson은 정부 관료제를 직업공무원들로 구성된 중립적인 조직체로서 일정한 과정과 절차에 따라

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순서
다. 관료제의 권위체제가 합리적인 것은 특정한 목적을 달성하기 위한 수단들이 명백…(투비컨티뉴드 ) 히 설계되어 있기 때문이고, 합법적인 것은 권위가 규칙과 절차의 체계에 따라 특정 시간 사무실을 점유하고 있는 관료제에 의해 행사되기 때문이다. 하지만 시간이 경과하면서 20세기 초반에는 베버의 이념형 관료제 理論을 수정 및 보완 하여야 한다는 소극적인 비판이 주를 이루었으나, 오늘날에 들어 현대정부 관료제는 베버의 정의 정의와는 정반대로 합리성이 아닌 낭비와 비효율, 지나친 규칙, 대응능력 부재, 책임 회피, 부정부패 등과 연관된 이미지로 대중들의 인식 속에 위치하게 되었다. 이는 산업화단계의 사회발전에 큰 기여를 주었다. 첫째 분업으로 인한 업무의 전문성, 능률성 재고이다 둘째는 법과 규칙에 근거를 두고 업무를 처리함으로써, 조직 활동의 객관성, 예측가능성, 일관성을 확보 할 수 있는 동시에 인간의 감정이 배제된 공평무사한 업무처리 가능하며 셋째는 계층제에 입각하여 명령 복종의 관계의 질서를 확립 하는 것이다.

2.전통적 관료제
관리적 관점
1. Max Weber의 이념형 관료제
- Weber가 제시한 이념형 관료제는 이러한 합법적-합리적 권위에 근거한 지배에 토대를 둔 조직의 진수이다. 하지만 시간이 경과하면서 20세기 초반에는 베버의 이념형 관료제 理論을 수정 및 보완 하여야 한다는 소극적...

[행정학] 전통적 관료제와 현대 정부 관료제에 관해서

목 차

1.정부 관료제

2.전통적 관료제
관리적 관점
1. Max Weber의 이념형 관료제
2. 이념형 관료제의 특징
3. 이념형 관료제의 효율성
4. Wilson 정치-행정 이원론
5.전통적 정부 관료제의 한계

3.현대 정부 관료제
신공공관리론(NPM)
1. 의의
2. 배경
3. 理論적 특징
뉴 거버넌스
1. 뉴 거버넌스론의의
2. 신공공관리론과 뉴 거버넌스의 관계
3. 뉴 거버넌스의 평가

서지사항

현대정부의 관료제는 전근대적 관료제들에 비해 전문성, 정확성, 신속성, 비모호성, 통일성, 마찰의 감소, 물적, 인적 비용의 절감과 같은 기술적 합리성 측면에서 우수한 조직형태로 자리 잡았다. 이는 산업화단계의 사회발전에 큰 기여를 주었다. Wilson은 선거과정을 통해 투표자들로부터 투입을 받는 정치인들이 정책의 궁극적 책임을 지는 동시에 사회의 요구나 이슈를 배타적으로 해석해야 한다고 보았다. 오늘날 현대정부 관료제의 역할이 다시금 의문시됨에 따라 관료제의 정의 정의를 다시금 하고 전통적 관료제와 현대 정부 관료제에 관련되어 알아보도록 하자.

1.정부 관료제
- 정부 관료제란 사회문제 해결에 대한 해결 메커니즘으로써 인간의 군거생활 속에서 각자의 욕구에 의한 문제 발생 시 그것에 대한 적절한 대응과 문제 해결에 대한 대처 방법으로써 공공부분에 대한 체계적 문제 해결 방법이다. 그리고 직업공무원들은 정치인들로부터 부여받은 정책을 중립적으로 충실히 집행하면 될 뿐, 정책에 대한 직접적인 책임은 없으며, 스스로의 역할과 활동의 단서를 사회나 시민(市民)으로부터 직접적으로 부여받지 않는다고 보았다.

2. 이념형 관료제의 특징
① 전문적 직무의 범위인 책임과 권한의 범위가 기능적으로 명확히 한정되고 있다(권한의 원칙). ② 직무상의 지휘명령 계통이 계층을 통하여 확립되고 있다(계층의 원리). ③ 근무자와 근무에 필요한 물적 수단과는 완전히 분리되어 있으며, 보수로는 일정한 화폐봉급이 지불된다 ④ 직무를 수행하는 데 필요한 전문적 지식기술경험의 요구 그리고 이것을 확보하기 위하여 임명보수연금승진 등의 제도가 정비되어 있다

3. 이념형 관료제의 효율성
이념형 관료제는 4가지의 효율성이 있다. 바로 Wilson의 정치-행정 이원론은 시민(市民)에서부터 선출직 공직자. 임명직 공무원, 그리고 직업 공무원으로 이어지는 민주적 권위의 연쇄와 하향적 민주주의를 강조하였다.

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